Governo volta a ter empenho para fretamento de jato e despesa chega a R$ 151 mil

O Governo do Acre voltou a registrar uma despesa específica para fretamento de aeronave a jato. A Casa Civil empenhou R$ 151,2 mil para a Ortiz Táxi Aéreo Ltda. em 19 de agosto, valor destinado ao serviço descrito na execução orçamentária como “fretamento de aeronave (JATO)”. O lançamento ocorre em meio à continuidade dos contratos do Estado com a empresa, que também teve uma contratação de quase R$ 10 milhões renovada neste mês.

O empenho, no valor exato de R$ 151.200, está vinculado ao Processo SEI nº 4002.008447.00948/2026-42 e ao Contrato CC nº 34/2023. Até 27 de agosto, toda a despesa já havia sido liquidada, etapa em que a administração reconhece que o serviço foi prestado ou a obrigação cumprida, mas o valor ainda não aparecia como pago.

A base pública de despesas não informa o destino do voo, a data da viagem nem quem utilizou a aeronave. Também não detalha a quantidade de horas contratadas para chegar aos R$ 151,2 mil. Essas informações devem constar no processo administrativo relacionado ao empenho.

O Contrato nº 34/2023 integra uma relação de vários anos entre a Casa Civil e a Ortiz para fretamento de aeronaves. Firmado originalmente por valor anual estimado de R$ 6,825 milhões, o contrato foi prorrogado em 2024 e recebeu, em 2025, um acréscimo de 25%, correspondente a R$ 1,706 milhão. Com a alteração, o valor global passou para R$ 8,531 milhões.

A última prorrogação localizada para esse contrato estendeu a vigência até junho de 2026. O empenho específico para o jato, porém, foi emitido em agosto e continua relacionado ao Contrato nº 34/2023. O registro orçamentário, isoladamente, não permite determinar se o gasto se refere a um serviço realizado durante a vigência contratual e processado posteriormente ou se houve outro instrumento administrativo que manteve a cobertura da contratação.

O contrato de 2023 já contemplava aeronaves executivas a jato entre os serviços colocados à disposição do governo. Na licitação que deu origem à contratação, também havia previsão de fretamento de outros tipos de avião para deslocamentos intermunicipais, interestaduais e internacionais.

Enquanto despesas ligadas ao contrato antigo continuam aparecendo na execução orçamentária, a Casa Civil também mantém uma contratação mais recente com a Ortiz. O Contrato nº 49/2025, firmado após nova licitação, tinha valor inicial de R$ 7,965 milhões e recebeu acréscimo de 25% em março de 2026, chegando a R$ 9,956 milhões.

Em agosto, esse contrato foi prorrogado por mais 12 meses, com vigência até agosto de 2027. O valor de R$ 9,956 milhões é uma estimativa anual e não representa, por si só, pagamento imediato à empresa. Os desembolsos dependem dos serviços efetivamente solicitados e executados pelo Estado.

A contratação originada na licitação de 2025 também entrou no radar do Ministério Público do Acre. Um inquérito civil foi aberto para aprofundar a análise sobre a evolução das despesas com fretamento, os preços praticados, a demanda pelos serviços e a vantagem econômica da contratação. A abertura da investigação não representa conclusão sobre eventual irregularidade.

O empenho de R$ 151,2 mil para o jato faz parte de um volume maior de despesas com transporte aéreo. Somente nos lançamentos realizados em agosto, a Casa Civil registrou cerca de R$ 1,33 milhão em empenhos na rubrica de passagens e despesas com locomoção, com predominância de valores destinados à Ortiz.

Entre os registros aparecem fretamentos de aeronaves do tipo Caravan e outros serviços aéreos. Até 27 de agosto, aproximadamente R$ 313,3 mil desse grupo de despesas já haviam sido pagos.

Considerando os órgãos do Executivo estadual e retirando os gastos relacionados à Saúde, os empenhos de agosto com passagens, fretamentos e outras despesas de locomoção chegaram a aproximadamente R$ 3,74 milhões. Somados às diárias civis e militares, os compromissos relacionados a viagens e deslocamentos alcançaram cerca de R$ 6,18 milhões.

Só nos empenhos identificados para fretamentos contratados com a Ortiz em agosto, sem incluir serviços ligados à Saúde, o valor chega a aproximadamente R$ 2,43 milhões, concentrado principalmente na Casa Civil e no Deracre. Dentro desse conjunto, o lançamento de R$ 151,2 mil é o que aparece expressamente identificado como fretamento de aeronave a jato.

Casa Civil renova contrato de R$ 9,9 milhões com Ortiz após pagar R$ 9 milhões em voos em 2026

A Casa Civil do Acre prorrogou por mais 12 meses o contrato com a Ortiz Táxi Aéreo para fretamento de aeronaves, mantendo uma relação que atravessa sucessivos contratos, registros de preços e aditivos nos últimos cinco anos. O acordo renovado chega a R$ 9.956.700 e permite o transporte de pessoal e cargas em deslocamentos intermunicipais e interestaduais. A renovação ocorre num momento em que a própria Casa Civil já havia pago R$ 9.019.272 à Ortiz somente em 2026, até a atualização financeira de julho, em uma operação que envolve aviões Caravan, King Air e também jato.

Os R$ 9 milhões de 2026 não são valor de edital, previsão de gasto ou teto de uma ata. São despesas que aparecem como empenhadas, liquidadas e pagas. A movimentação reúne 89 lançamentos classificados como fretamento de aeronaves com a Ortiz como credora. Somados, chegaram exatamente a R$ 9.019.272 e consumiram 19,03% de tudo o que a Casa Civil havia pago no mesmo recorte financeiro. Em outras palavras, praticamente R$ 1 de cada R$ 5 que saiu da pasta no período analisado foi para fretamento de aeronaves com a empresa.

A cifra ainda não representa o ano inteiro. O levantamento financeiro foi fechado em julho, enquanto 2026 seguia com mais de cinco meses pela frente. Mesmo assim, o montante já havia ultrapassado os R$ 6,825 milhões que serviram de valor anual estimado para o Contrato CC nº 34/2023 quando ele foi prorrogado entre junho de 2024 e junho de 2025. Naquele contrato, a Casa Civil justificou o serviço para atender tanto à própria secretaria quanto ao Gabinete do Governador, com voos nacionais, intermunicipais, interestaduais e internacionais.

A conta ganha dimensão quando se olha para dentro dos pagamentos. Em 5 de março, por exemplo, a Casa Civil registrou uma sequência de despesas com Caravan: R$ 58.604, R$ 64.584, R$ 82.524, R$ 92.092, R$ 99.268 e R$ 114.816. Todos os lançamentos estavam vinculados ao Contrato CC nº 49/2025 e aparecem com valores integralmente empenhados, liquidados e pagos.

Em junho, a frota contratada aparece novamente em diferentes configurações. Dois pagamentos de King Air, de R$ 68.820 e R$ 72.540, foram registrados em 23 de junho. No mesmo dia, uma despesa com Caravan chegou a R$ 226.044. Outros lançamentos se espalham por contratos diferentes, como o CC nº 49/2025, o CC nº 62/2025 e o CC nº 28/2026, formando uma rotina de deslocamentos aéreos que não depende de um único instrumento contratual.

O maior símbolo dessa estrutura está no jato. Em 29 de abril, a Casa Civil pagou R$ 432.600 à Ortiz em um único lançamento. O histórico financeiro identifica expressamente o serviço como “fretamento de aeronave (JATO)” e vincula a despesa ao termo aditivo do Contrato CC nº 34/2023. O valor aparece integralmente empenhado, liquidado e pago.

O jato também chegou ao plenário da Assembleia Legislativa do Acre por outra frente. Em março, o deputado Edvaldo Magalhães apresentou requerimento cobrando da Casa Civil informações sobre uma viagem do governador Gladson Cameli a Manaus, entre 7 e 9 de fevereiro de 2026. O pedido identifica a aeronave utilizada como um Learjet 55 de prefixo OS-OTZ, pertencente à Ortiz e a serviço do Estado mediante contrato público. O requerimento buscou esclarecer agenda oficial, passageiros e finalidade do deslocamento. Não há elemento suficiente para vincular o pagamento de R$ 432.600 feito em abril especificamente à viagem questionada na Aleac, e os dois episódios não devem ser tratados como se fossem a mesma operação.

A presença da Ortiz na estrutura aérea da Casa Civil é anterior ao contrato que acaba de ser renovado. Em março de 2022, o governo assinou contrato de R$ 2.402.000 com a empresa para atender às necessidades do Gabinete do Governador e da Casa Civil. Naquele momento, a contratação previa um Sêneca EMB-810 D, com valor de R$ 5.900 por hora de voo, e um Caravan Cessna 208D, por R$ 8.900 a hora. O Caravan respondia por R$ 2,225 milhões do valor contratual.

Em 2023, a escala mudou novamente. A Ortiz venceu itens do Pregão Presencial SRP nº 011/2023 da Casa Civil, com valor global de R$ 18,6 milhões para o registro de preços de fretamento. O número é importante para reconstruir a trajetória da contratação, mas não pode ser apresentado como R$ 18,6 milhões efetivamente pagos. Registro de preços estabelece condições e limites para contratações futuras; o dinheiro só se transforma em despesa realizada quando o serviço é contratado, liquidado e pago.

O Contrato CC nº 34/2023 tornou-se uma das peças centrais dessa relação. Em junho de 2024, a Casa Civil prorrogou sua vigência por mais 12 meses, de 23 de junho de 2024 a 23 de junho de 2025, com valor anual estimado de R$ 6.825.000. A finalidade continuava sendo o fretamento de aeronaves para transporte de pessoal, atendendo ao Gabinete do Governador e à própria Casa Civil.

Antes do fim dessa vigência, em maio de 2025, o mesmo contrato recebeu um acréscimo quantitativo de 25%. O valor passou de R$ 6.825.000 para R$ 8.531.250, um aumento de R$ 1.706.250. Mais uma vez, trata-se de valor contratual, e não de comprovação de que todo o dinheiro foi efetivamente desembolsado.

Ainda em 2025, a Casa Civil abriu uma contratação de proporção muito maior. No Pregão Eletrônico SRP nº 390/2025, a Ortiz venceu itens destinados a Caravan e King Air. Para o Caravan, a previsão chegou a 2.093 horas de voo, ao preço de R$ 11.960 por hora, alcançando R$ 25.032.280. Para o King Air, foram 1.316 horas a R$ 18.600, num total de R$ 24.477.600. Os dois itens somaram R$ 49.509.880. O próprio processo licitatório identifica a Casa Civil como órgão solicitante e a Ortiz como empresa habilitada no certame.

Esses R$ 49,5 milhões não significam que a Casa Civil entregou R$ 49,5 milhões à empresa. O SRP cria uma capacidade de contratação conforme a necessidade do governo. É justamente por isso que a leitura dos últimos cinco anos exige separar três números que frequentemente aparecem misturados no debate público: o valor de um contrato, o teto de uma ata de registro de preços e aquilo que efetivamente foi pago.

Somar R$ 2,402 milhões de 2022, R$ 18,6 milhões do registro de 2023, R$ 6,825 milhões de 2024, os valores modificados em 2025 e os quase R$ 10 milhões da renovação atual produziria uma cifra artificial. Há contratos prorrogados de um ano para outro, aditivos que apenas aumentam instrumentos já existentes e registros de preços que podem não ser executados integralmente. Uma soma desse tipo contaria parte do mesmo dinheiro mais de uma vez e transformaria capacidade de contratação em gasto realizado.

Por isso, o valor de cinco anos que pode ser tratado com segurança como dinheiro efetivamente pago pela Casa Civil não deve ser construído pela soma dos contratos publicados. O recorte financeiro fechado e auditável para 2026 mostra R$ 9.019.272 já pagos à Ortiz até julho.

Há, porém, uma dimensão mais ampla da relação entre a Ortiz e o Governo do Acre. O Ministério Público do Acre registrou que os contratos acumulados com a empresa desde 2019 ultrapassaram R$ 84 milhões. A Promotoria também apontou crescimento superior a 160% nos valores contratados entre 2024 e 2025 e abriu procedimento para apurar o fretamento de aeronaves a serviço do Estado. Os R$ 84 milhões são valores de contratos acumulados pelo governo e não podem ser apresentados como R$ 84 milhões pagos exclusivamente pela Casa Civil.

O procedimento do MPAC também não representa condenação da Ortiz, do governador ou de integrantes da Casa Civil. A abertura da investigação significa que o órgão de controle decidiu examinar a evolução dos valores, a justificativa das contratações, a economicidade e a destinação dos serviços. Qualquer afirmação de irregularidade precisa depender do resultado dessa apuração e de provas produzidas no processo.

No Acre, voar não é necessariamente luxo. A geografia impõe distâncias que, em alguns municípios, não se resolvem apenas por estrada. Há agendas públicas, transporte de equipes e deslocamentos para localidades onde a aviação reduz dias de viagem a poucas horas. A discussão sobre os contratos da Casa Civil começa depois dessa constatação: quanto custa cada deslocamento, que aeronave foi usada, quem viajou, qual era a missão pública e por que determinado modelo — Caravan, King Air ou jato — foi escolhido para aquela viagem.

É nessa diferença que uma despesa de R$ 58 mil e outra de R$ 432,6 mil passam a ter significado para quem está fora dos gabinetes. Ambas aparecem sob a mesma rubrica geral de fretamento, mas envolvem aeronaves, capacidades, velocidades e custos operacionais muito diferentes. Sem a abertura das rotas, horas voadas, passageiros e justificativas de cada missão, o cidadão enxerga o valor pago, mas não consegue reconstruir sozinho a viagem que originou a conta.

A renovação do contrato de quase R$ 10 milhões amplia esse debate por mais um ano. A Casa Civil chega ao novo período contratual depois de ter movimentado R$ 9 milhões em pagamentos à Ortiz apenas no recorte de 2026 já consolidado até julho. Ao mesmo tempo, a empresa aparece em uma relação contratual com o Estado que o Ministério Público calcula em mais de R$ 84 milhões desde 2019.

O dado mais concreto está no caixa: R$ 9.019.272 já pagos pela Casa Civil à Ortiz em 89 lançamentos de fretamento no período analisado de 2026. O histórico dos cinco anos mostra que a contratação deixou de envolver apenas Sêneca e Caravan, passou por contratos milionários, incorporou King Air e chegou ao jato. O